長(zhǎng)安汽車黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)朱華榮 圖片來(lái)源：長(zhǎng)安汽車官網(wǎng)
兩會(huì)開(kāi)幕在即，全國(guó)人大代表，長(zhǎng)安汽車黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)朱華榮提出了《關(guān)于優(yōu)化新能源汽車使用端管理，促進(jìn)新能源汽車加速普及的建議》《關(guān)于推動(dòng)國(guó)產(chǎn)芯片產(chǎn)業(yè)化，維護(hù)汽車供應(yīng)鏈安全的建議》等建議。
優(yōu)化新能源汽車使用端管理
發(fā)展新能源汽車是我國(guó)從汽車大國(guó)走向汽車強(qiáng)國(guó)的必由之路。截止到2020年底，全國(guó)新能源汽車保有量累計(jì)已達(dá)492萬(wàn)輛，占汽車總量的1.75%。我國(guó)要實(shí)現(xiàn)到2025年，新能源汽車新車銷售量達(dá)到汽車新車銷售量的20%左右的目標(biāo)，需要解決當(dāng)下一系列問(wèn)題：
1.市場(chǎng)發(fā)展不均衡，中端產(chǎn)品市場(chǎng)壓力明顯。新能源市場(chǎng)總體呈現(xiàn)出高端放量、低端爆發(fā)、中端不盡人意的情況。
2.加快拓展盈利能力，探索商業(yè)模式。（1）整車銷售仍是新能源汽車的主要盈利模式，但當(dāng)前行業(yè)規(guī)模較小，企業(yè)投入巨大，產(chǎn)出低于預(yù)期。（2）新能源汽車在操控、舒適性等方面優(yōu)于燃油汽車，但并未因此形成高溢價(jià)。電池成本無(wú)法通過(guò)溢價(jià)消化，亟需探索新的商業(yè)模式。
3.新能源汽車儲(chǔ)能單元作用亟需發(fā)揮。當(dāng)下新能源汽車與電網(wǎng)互動(dòng)的應(yīng)用體系尚沒(méi)有建立，標(biāo)準(zhǔn)也沒(méi)有得到統(tǒng)一，推廣難度還比較困難。
對(duì)此，朱華榮建議：
1.進(jìn)一步優(yōu)化新能源汽車發(fā)展規(guī)劃，各地方政府與國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃要保持一致；2.建立“積分池”管理機(jī)制，調(diào)節(jié)積分供需。建議行業(yè)組織建立“積分池”管理機(jī)制，由第三方在保證公平公正和相對(duì)市場(chǎng)化的前提下，結(jié)合行業(yè)積分供需情況對(duì)積分進(jìn)行收儲(chǔ)，同時(shí)允許企業(yè)從積分池借貸積分并按一定利率償還，以此調(diào)控市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定價(jià)格預(yù)期，便于企業(yè)提前進(jìn)行資源配置，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
3.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，探索新能源汽車與電網(wǎng)互動(dòng)應(yīng)用。建議國(guó)家電力企業(yè)牽頭建立新能源汽車與電網(wǎng)互動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)一V2G等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)政策支持開(kāi)展新能源汽車波谷充電波峰放電，降低新能源汽車全生命周期成本。
推動(dòng)國(guó)產(chǎn)芯片產(chǎn)業(yè)化
由于汽車核心芯片主要依賴進(jìn)口，隨著國(guó)際局勢(shì)風(fēng)云變化、全球半導(dǎo)體原材料和產(chǎn)能日益緊張、新冠疫情對(duì)供應(yīng)鏈影響等，汽車芯片存在隨時(shí)斷供風(fēng)險(xiǎn)，且將成為階段性和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題長(zhǎng)期存在，汽車芯片逐漸成為我國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展中的主要“卡脖子”環(huán)節(jié)：
1.中國(guó)在全球芯片產(chǎn)業(yè)鏈中地位較低。在全球芯片產(chǎn)業(yè)格局中，美國(guó)是芯片技術(shù)和產(chǎn)品的主導(dǎo)者，中國(guó)則是芯片的消費(fèi)者。
2.國(guó)產(chǎn)芯片產(chǎn)品匱乏。目前國(guó)外廠商占據(jù)大部分市場(chǎng)份額，2020年美國(guó)、歐洲和日本企業(yè)占了90%以上的汽車芯片市場(chǎng)份額。國(guó)內(nèi)汽車主芯片公司雖然經(jīng)過(guò)幾年的大力投入發(fā)展，獲得部分主機(jī)廠認(rèn)可，但市場(chǎng)份額仍低于5%。
針對(duì)以上問(wèn)題，朱華榮建議在保證產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定供應(yīng)基礎(chǔ)上，國(guó)家出臺(tái)積極政策來(lái)推動(dòng)汽車芯片國(guó)產(chǎn)化，維護(hù)汽車供應(yīng)鏈安全：
1.設(shè)立汽車產(chǎn)業(yè)核心芯片及生產(chǎn)設(shè)備國(guó)產(chǎn)化重大專項(xiàng)。設(shè)立芯片薄弱環(huán)節(jié)的重大科技專項(xiàng)，掌握EDA設(shè)計(jì)軟件、生產(chǎn)設(shè)備（高端光刻機(jī)）、原材料等國(guó)產(chǎn)化核心技術(shù)，提升我國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
2.強(qiáng)化激勵(lì)政策鼓勵(lì)企業(yè)加大投入。
（1）支持芯片設(shè)計(jì)和制造企業(yè)，彌補(bǔ)空白芯片領(lǐng)域；（2）推動(dòng)和鼓勵(lì)主機(jī)廠敢于試用或大規(guī)模應(yīng)用國(guó)產(chǎn)汽車主芯片；（3）支持主機(jī)廠在整車開(kāi)發(fā)過(guò)程中與國(guó)內(nèi)汽車芯片商及早開(kāi)展汽車芯片定制化研發(fā)，通過(guò)深度協(xié)作來(lái)提升汽車芯片品質(zhì)與供應(yīng)穩(wěn)定性。
3.引導(dǎo)建立良性、有活力的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。在保障可靠安全的基礎(chǔ)上給予適當(dāng)?shù)娜萑潭龋瑥娜毕莓a(chǎn)品召回制度上進(jìn)行包容，適度放寬相關(guān)零部件的偶發(fā)故障召回懲罰。
4.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定，設(shè)立準(zhǔn)入門(mén)檻。要從國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)角度制定準(zhǔn)入和技術(shù)門(mén)檻，加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，主要是測(cè)試驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)，確保半導(dǎo)體產(chǎn)品達(dá)標(biāo)，讓整車企業(yè)敢于使用國(guó)產(chǎn)化芯片。
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