7月1日起，由商務(wù)部發(fā)布的《汽車銷售管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱 新《辦法》）將正式實(shí)施，《辦法》將取代2005年發(fā)布的《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》，對(duì)汽車銷售服務(wù)行業(yè)中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范。其中，對(duì)于汽車銷售加價(jià)、提供三包憑證、明示配件來(lái)源等作出了明確規(guī)定和要求。作為汽車消費(fèi)者，這些新的變化也將保護(hù)自身權(quán)益，讓汽車消費(fèi)變得更加安心。
經(jīng)銷商不得加價(jià)售車 提車時(shí)必須交付合格證
在即將實(shí)施的新《辦法》中，第十條明確說(shuō)明：“經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以適當(dāng)形式明示銷售汽車、配件及其他相關(guān)產(chǎn)品的價(jià)格和各項(xiàng)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)銷售或收取額外費(fèi)用。”
新《辦法》對(duì)于在經(jīng)銷商向消費(fèi)者交付新車時(shí)，所應(yīng)一并交付的材料也進(jìn)行了規(guī)定。包括國(guó)產(chǎn)汽車的機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證、使用國(guó)產(chǎn)底盤改裝汽車的機(jī)動(dòng)車底盤出廠合格證、進(jìn)口汽車的貨物進(jìn)口證明和進(jìn)口機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)證明等材料、車輛一致性證書，或者進(jìn)口汽車產(chǎn)品特殊認(rèn)證模式檢驗(yàn)報(bào)告、家用汽車產(chǎn)品“三包”憑證等都必須同時(shí)交付。
新《辦法》的推出，讓此前存在于汽車銷售中的不規(guī)范行為得到糾正。當(dāng)經(jīng)銷商在銷售汽車時(shí)，如果對(duì)整車售價(jià)進(jìn)行私自的加價(jià)行為，將屬于違規(guī)。同時(shí)，部分經(jīng)銷商不能按時(shí)交付出廠合格證，導(dǎo)致消費(fèi)者新車無(wú)法上牌的情況也有望杜絕。
除上述兩點(diǎn)外，新《辦法》還規(guī)定，經(jīng)銷商對(duì)消費(fèi)者提供的配件必須標(biāo)明原廠配件、質(zhì)量相當(dāng)配件、再制造件、回用件等，明示生產(chǎn)商（進(jìn)口產(chǎn)品為進(jìn)口商）、生產(chǎn)日期、適配車型等信息，向消費(fèi)者銷售或者提供原廠配件以外的其他配件時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以提醒和說(shuō)明。今后，當(dāng)消費(fèi)者在汽車進(jìn)行修理、保養(yǎng)中遇到配件來(lái)源不明確的現(xiàn)象時(shí)，可以維護(hù)自己的權(quán)益。
經(jīng)銷商單一品牌授權(quán)限制被打破
新《辦法》除了對(duì)經(jīng)銷商銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致規(guī)定外，還對(duì)供應(yīng)商（如汽車主機(jī)廠、進(jìn)口汽車銷售公司）等做出明確規(guī)定。
新《辦法》中提出：對(duì)于供應(yīng)商，今后將不得限制經(jīng)銷商經(jīng)營(yíng)其他供應(yīng)商商品；為其他供應(yīng)商的汽車提供配件及其他售后服務(wù)。也就是說(shuō)，今后經(jīng)銷商可經(jīng)營(yíng)多個(gè)品牌授權(quán)的汽車產(chǎn)品，而不會(huì)被強(qiáng)制僅銷售某一個(gè)品牌的車型。
新《辦法》還規(guī)定，供應(yīng)商不得規(guī)定經(jīng)銷商的整車、配件庫(kù)存品種或數(shù)量，或者規(guī)定汽車銷售數(shù)量，以及搭售未訂購(gòu)的汽車、配件及其他商品，但雙方在簽署授權(quán)合同或合同延期時(shí)就上述內(nèi)容書面達(dá)成一致的除外。今后，在沒(méi)有實(shí)際訂單的情況下，供應(yīng)商強(qiáng)制想經(jīng)銷商搭售、捆綁熱銷與滯銷車型行為將屬于違規(guī)。
由上述新《辦法》中的內(nèi)容可見，本次出臺(tái)的新規(guī)定不但保護(hù)了消費(fèi)者購(gòu)車的權(quán)益，也保護(hù)了經(jīng)銷商經(jīng)的權(quán)益，規(guī)范了汽車銷售市場(chǎng)的秩序。新《辦法》也對(duì)實(shí)施后的監(jiān)督管理進(jìn)行了明確說(shuō)明，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)，將由相關(guān)商務(wù)主管部門責(zé)令改正與處罰。
附：
中華人民共和國(guó)商務(wù)部令 2017年第1號(hào) 《汽車銷售管理辦法》
汽車銷售管理辦法
第一章 總則
第一條 為促進(jìn)汽車市場(chǎng)健康發(fā)展，維護(hù)公平公正的市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事汽車銷售及其相關(guān)服務(wù)活動(dòng)，適用本辦法。
從事汽車銷售及其相關(guān)服務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循合法、自愿、公平、誠(chéng)信的原則。
第三條 本辦法所稱汽車，是指《汽車和掛車類型的術(shù)語(yǔ)和定義》(GB/T 3730.1)定義的汽車，且在境內(nèi)未辦理注冊(cè)登記的新車。
第四條 國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展共享型、節(jié)約型、社會(huì)化的汽車銷售和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快城鄉(xiāng)一體的汽車銷售和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)新能源汽車銷售和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)汽車流通模式創(chuàng)新。
第五條 在境內(nèi)銷售汽車的供應(yīng)商、經(jīng)銷商，應(yīng)當(dāng)建立完善汽車銷售和售后服務(wù)體系，保證相應(yīng)的配件供應(yīng)，提供及時(shí)、有效的售后服務(wù)，嚴(yán)格遵守家用汽車產(chǎn)品“三包”、召回等規(guī)定，確保消費(fèi)者合法權(quán)益。
第六條 本辦法所稱供應(yīng)商，是指為經(jīng)銷商提供汽車資源的境內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)或接受境內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)讓銷售環(huán)節(jié)權(quán)益并進(jìn)行分銷的經(jīng)營(yíng)者以及從境外進(jìn)口汽車的經(jīng)營(yíng)者。
本辦法所稱經(jīng)銷商，是指獲得汽車資源并進(jìn)行銷售的經(jīng)營(yíng)者。
本辦法所稱售后服務(wù)商，是指汽車銷售后提供汽車維護(hù)、修理等服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者。
第七條 國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)制定全國(guó)汽車銷售及其相關(guān)服務(wù)活動(dòng)的政策規(guī)章，對(duì)地方商務(wù)主管部門的監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門依據(jù)本辦法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)汽車銷售及其相關(guān)服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
第八條 汽車行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)規(guī)范，提供信息咨詢、宣傳培訓(xùn)等服務(wù)，開展行業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)警分析，加強(qiáng)行業(yè)自律。
第二章 銷售行為規(guī)范
第九條 供應(yīng)商、經(jīng)銷商銷售汽車、配件及其他相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，不得銷售國(guó)家法律、法規(guī)禁止交易的產(chǎn)品。
第十條 經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以適當(dāng)形式明示銷售汽車、配件及其他相關(guān)產(chǎn)品的價(jià)格和各項(xiàng)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)銷售或收取額外費(fèi)用。
第十一條 經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明示所出售的汽車產(chǎn)品質(zhì)量保證、保修服務(wù)及消費(fèi)者需知悉的其他售后服務(wù)政策，出售家用汽車產(chǎn)品的經(jīng)銷商還應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明示家用汽車產(chǎn)品的“三包”信息。
第十二條 經(jīng)銷商出售未經(jīng)供應(yīng)商授權(quán)銷售的汽車，或者未經(jīng)境外汽車生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)銷售的進(jìn)口汽車，應(yīng)當(dāng)以書面形式向消費(fèi)者作出提醒和說(shuō)明，并書面告知向消費(fèi)者承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的主體。
未經(jīng)供應(yīng)商授權(quán)或者授權(quán)終止的，經(jīng)銷商不得以供應(yīng)商授權(quán)銷售汽車的名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十三條 售后服務(wù)商應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示售后服務(wù)的技術(shù)、質(zhì)量和服務(wù)規(guī)范。
第十四條 供應(yīng)商、經(jīng)銷商不得限定消費(fèi)者戶籍所在地，不得對(duì)消費(fèi)者限定汽車配件、用品、金融、保險(xiǎn)、救援等產(chǎn)品的提供商和售后服務(wù)商，但家用汽車產(chǎn)品“三包”服務(wù)、召回等由供應(yīng)商承擔(dān)費(fèi)用時(shí)使用的配件和服務(wù)除外。
經(jīng)銷商銷售汽車時(shí)不得強(qiáng)制消費(fèi)者購(gòu)買保險(xiǎn)或者強(qiáng)制為其提供代辦車輛注冊(cè)登記等服務(wù)。
第十五條 經(jīng)銷商向消費(fèi)者銷售汽車時(shí)，應(yīng)當(dāng)核實(shí)登記消費(fèi)者的有效身份證明，簽訂銷售合同，并如實(shí)開具銷售 發(fā)票。
第十六條 供應(yīng)商、經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)在交付汽車的同時(shí)交付以下隨車憑證和文件，并保證車輛配置表述與實(shí)物配置相一致：
（一）國(guó)產(chǎn)汽車的機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證；
（二）使用國(guó)產(chǎn)底盤改裝汽車的機(jī)動(dòng)車底盤出廠合格證；
（三）進(jìn)口汽車的貨物進(jìn)口證明和進(jìn)口機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)證明等材料；
（四）車輛一致性證書，或者進(jìn)口汽車產(chǎn)品特殊認(rèn)證模式檢驗(yàn)報(bào)告；
（五）產(chǎn)品中文使用說(shuō)明書；
（六）產(chǎn)品保修、維修保養(yǎng)手冊(cè)；
（七）家用汽車產(chǎn)品“三包”憑證。
第十七條 經(jīng)銷商、售后服務(wù)商銷售或者提供配件應(yīng)當(dāng)如實(shí)標(biāo)明原廠配件、質(zhì)量相當(dāng)配件、再制造件、回用件等，明示生產(chǎn)商（進(jìn)口產(chǎn)品為進(jìn)口商）、生產(chǎn)日期、適配車型等信息，向消費(fèi)者銷售或者提供原廠配件以外的其他配件時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以提醒和說(shuō)明。
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