（三）強化智力支撐。堅持人才第一資源理念，建立健全新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程新能源領(lǐng)域智庫、聯(lián)盟（協(xié)會）和人才隊伍協(xié)調(diào)推進體系。遴選國內(nèi)新能源領(lǐng)域一流專家組建智庫，以政府購買服務(wù)等方式與智庫開展合作，研究提出我省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性、前瞻性以及熱點難點問題，為推動新能源產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換提供政策建議，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和投資結(jié)構(gòu)調(diào)整提供咨詢，為新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品引進和研發(fā)提供指導(dǎo)。組織省內(nèi)新能源領(lǐng)域有較強影響力和號召力的龍頭企業(yè)或中介服務(wù)機構(gòu)組建聯(lián)盟（協(xié)會），廣泛吸納企業(yè)代表、中介組織等參與，發(fā)揮橋梁紐帶作用，推動交流協(xié)作，促進行業(yè)發(fā)展，加強行業(yè)自律。積極推進中國能源大學(xué)建設(shè)，支持高等院校、科研院所、職業(yè)院校（含技工院校）和培訓(xùn)機構(gòu)等各層次教育、培訓(xùn)機構(gòu)，強化新能源相關(guān)學(xué)科設(shè)置，加強對基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)技能新等專業(yè)人才培養(yǎng)。完善新能源領(lǐng)域高層次、高技能人才引進綠色通道，大力引進頂尖或領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團隊；完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，建立矩陣式的研發(fā)能力布局和跨產(chǎn)業(yè)協(xié)同平臺，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，形成體系化的技術(shù)創(chuàng)新能力。
（四）完善財稅和價格體系。遵循財稅和價格改革方向，強化財政激勵、稅收和價格引導(dǎo)功能，支持新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級。進一步加大財政資金對可再生能源資源評價、技術(shù)研發(fā)、平臺建設(shè)、人才培養(yǎng)、標準制定、檢測認證體系建設(shè)等基礎(chǔ)性領(lǐng)域、前沿性學(xué)科以及示范工程的傾斜力度，激勵社會資本投資新能源產(chǎn)業(yè)。嚴格落實國家對風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等新能源發(fā)電項目以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的增值稅、所得稅、費用減免等稅費政策，減輕企業(yè)負擔，增強企業(yè)活力。實施清潔能源取暖財政扶持引導(dǎo)政策。對符合國家規(guī)定的新能源發(fā)電項目，及時申報可再生能源電價資金附加補助目錄；探索通過招標等競爭性方式配置資源，引進技術(shù)和經(jīng)濟實力較強的投資主體參與項目建設(shè)，推進技術(shù)水平提升和上網(wǎng)電價下降，逐步建立新能源發(fā)電價格補貼退出機制。
（五）拓寬投融資渠道。創(chuàng)新適應(yīng)新能源產(chǎn)業(yè)的融資方式和金融服務(wù)模式，采用多種投融資模式促進新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵國有資本、民營資本等各類社會資本投資新能源產(chǎn)業(yè)，鼓勵民營企業(yè)通過參股、控股、資產(chǎn)收購等多種方式參與國有企業(yè)改制重組。探索建立項目推介常態(tài)化制度，搭建銀企交流平臺，積極引導(dǎo)銀行等金融機構(gòu)采取投貸聯(lián)動等新模式，加大對新能源產(chǎn)業(yè)傾斜支持力度。支持具備條件的新能源企業(yè)通過上市掛牌、發(fā)行債券、私募股權(quán)等方式實現(xiàn)融資。充分發(fā)揮山東省新舊動能轉(zhuǎn)換基金的作用，加大對新能源領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化項目和重大工程的支持和引導(dǎo)。支持新能源資源、設(shè)備、服務(wù)、應(yīng)用的資本化、證券化，為基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的B2B、B2C、C2B等多種形態(tài)的商業(yè)模式創(chuàng)新提供平臺。鼓勵面向分布式能源的融資租賃、政府與社會資本合作（PPP）等靈活的投融資手段，促進能源的就地采集與高效利用。建立和完善新能源產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)信用擔保體系，提高中小企業(yè)融資能力，擴大融資規(guī)模。
（六）擴大對外合作。充分利用兩種資源、兩個市場，搶抓“一帶一路”建設(shè)機遇，全方位實施新能源產(chǎn)業(yè)對外開放與合作戰(zhàn)略。支持我省優(yōu)勢新能源企業(yè)“走出去”，加強與國（境）外優(yōu)秀企業(yè)合作，通過相互投資、拓展市場等方式，對關(guān)鍵新能源技術(shù)和設(shè)備引進、消化、吸收和再創(chuàng)新，全面提升我省新能源科技創(chuàng)新能力和裝備制造水平。
抄送：省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省監(jiān)委，省法院，省檢察院。各民主黨派省委，省工商聯(lián)。
山東省人民政府辦公廳2018年9月19日印發(fā)
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