與高價(jià)滬牌受熱捧的情況“大相徑庭”的是，上海首發(fā)2萬(wàn)張新能源車(chē)免費(fèi)牌照，僅2000張被申領(lǐng)。為鼓勵(lì)新能源汽車(chē)的私人購(gòu)買(mǎi)，上海市于2012年底拿出“首期2萬(wàn)張”免費(fèi)牌照。但目前已被申領(lǐng)的免費(fèi)牌照，僅是投放額度的10%左右。（7月28日《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》）
新能源、新材料和新能源汽車(chē)三個(gè)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，與節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造這四大支柱產(chǎn)業(yè)一起，將成為我國(guó)在2020年之前的主導(dǎo)新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。推廣使用新能源汽車(chē)不僅是刺激消費(fèi)和節(jié)能環(huán)保的問(wèn)題，更是“第三次工業(yè)革命浪潮”下先進(jìn)制造業(yè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。今年5月，習(xí)近平主席在上汽集團(tuán)考察時(shí)就明確表示，發(fā)展新能源汽車(chē)是我國(guó)從汽車(chē)大國(guó)邁向汽車(chē)強(qiáng)國(guó)的必由之路。
據(jù)最新的數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)重點(diǎn)推進(jìn)新能源車(chē)的城市已達(dá)88個(gè)。《汽車(chē)與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011年-2020年）》對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度不小，提出十年內(nèi)將投資1千億元支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年7月9日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還決定，自2014年9月1日至2017年底，對(duì)三類(lèi)新能源汽車(chē)將免征車(chē)輛購(gòu)置稅。
國(guó)家對(duì)新能源汽車(chē)發(fā)展“情有獨(dú)鐘”，為何這一產(chǎn)業(yè)依舊在發(fā)展的“十字路口”徘徊，總是跟不上政策“春天”的腳步呢？最早一批“十城千輛”推廣試點(diǎn)至今已過(guò)5年，上海首發(fā)2萬(wàn)張新能源車(chē)免費(fèi)牌照卻僅有10%被申領(lǐng)，新能源車(chē)進(jìn)入尋常百姓家為何“視覺(jué)”很近、實(shí)程偏遠(yuǎn)呢？
推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，光有政策“熱情”還不夠，還需要積極的實(shí)際行動(dòng)。在國(guó)家層面上，新能源汽車(chē)政策給力，可許多試點(diǎn)城市的推廣示范效果與期望值還有相當(dāng)距離，這里的原因很多。比如，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中也面臨著地方保護(hù)的問(wèn)題。對(duì)此，去年9月四部委就要求不得設(shè)置或變相設(shè)置障礙限制采購(gòu)?fù)獾仄放栖?chē)輛，明確了相應(yīng)的新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的補(bǔ)貼數(shù)額、方式、比例和考核方式，特別是在打破地方保護(hù)方面多有政策著力。
幾年來(lái)，新能源汽車(chē)推廣先行試點(diǎn)城市也都面臨著一些現(xiàn)實(shí)困境，比較突出的問(wèn)題就在于新能源汽車(chē)使用中的相關(guān)配套設(shè)施及終端市場(chǎng)等方面尚差“最后一公里”。比如，電池等相關(guān)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)設(shè)備價(jià)格不菲，令普通市民在購(gòu)車(chē)時(shí)“望而卻步”；充電站的數(shù)量與滿足實(shí)際需求尚有差距；充電時(shí)間過(guò)長(zhǎng)及續(xù)航短等問(wèn)題也降低了消費(fèi)者對(duì)其的接受度。
筆者以為，在私家車(chē)中推廣新能源車(chē)進(jìn)度緩慢，許多試點(diǎn)城市的推廣示范效果不彰，與政府自身對(duì)新能源汽車(chē)“先行先試”的力度不足有很大關(guān)系。去年四部委通知要求新能源車(chē)占公務(wù)車(chē)采購(gòu)的30%，那么，這個(gè)購(gòu)置比例有沒(méi)有得到嚴(yán)格遵守、有效落實(shí)呢？政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域車(chē)輛采購(gòu)要向新能源汽車(chē)傾斜，這不能只是一紙“空文”，而應(yīng)見(jiàn)諸實(shí)際行動(dòng)。
政府機(jī)關(guān)先行推廣新能源汽車(chē)，有助于加快相關(guān)配套設(shè)施及終端市場(chǎng)的完善。一旦政府機(jī)關(guān)、公共交通系統(tǒng)以及郵政、通訊、醫(yī)療、環(huán)衛(wèi)等各種公共事業(yè)專(zhuān)用車(chē)都采用了新能源車(chē)型，將倒逼綜合充電站、簡(jiǎn)易充電站、加氣站、電池交換站、維護(hù)保養(yǎng)站等相應(yīng)的配套設(shè)施建設(shè)工作。此外，政府還要引入民營(yíng)資本、創(chuàng)新商業(yè)模式，在新能源汽車(chē)示范推廣、商業(yè)模式創(chuàng)新和研發(fā)產(chǎn)業(yè)化等方面做出更多努力。
總之，新能源汽車(chē)的推廣要“更上一層樓”，政府是第一動(dòng)力源。只有政府加大自身對(duì)新能源汽車(chē)“先行先試”的力度，才能更好地做好新能源汽車(chē)政策的落地工作。
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