近年來，道路上行駛的“老年代步車”、“觀光車”越來越多，這種成本不高、使用便捷的低速電動汽車方便了居民的生活，但該車型尚未納入機動車管理范疇，行業(yè)制造標準也存在一定程度的缺失，在野蠻生長的同時面臨著發(fā)展的瓶頸。今日，2015電動汽車創(chuàng)新與發(fā)展論壇在北京舉行，主題為“更節(jié)能、更環(huán)保、更經(jīng)濟”，探討了在國家“節(jié)能環(huán)保”的背景下，低速電動汽車面臨的市場機遇與挑戰(zhàn)，會上多位專家呼吁完善相關行業(yè)標準，并針對不同地區(qū)進行差異化管理。
“近年來，在一些三四線城市和城鄉(xiāng)交界處悄然興起了低速電動汽車，生產(chǎn)企業(yè)逐年增加，并呈現(xiàn)出快速發(fā)展趨勢”，中國汽車工程學會理事長付于武介紹道，低速電動汽車的外部尺寸較小，可供兩三個人乘坐，搭載鉛酸電池或鋰電池，最高時速一般在五六十公里左右，一次充電可行駛約一百公里。
“我國在地域、氣候、經(jīng)濟等方面的巨大差異催生了多層次的汽車市場，與傳統(tǒng)汽車相比，低速電動汽車以其低價、便捷吸引了廣大用戶”，河南沃隆車業(yè)董事長韓群山介紹道，“需求決定市場，2-4萬元的低速電動汽車，正是符合了中小城市的發(fā)展需求，主要以老年人代步車及農(nóng)村市場為主。”
值得注意的是，在低速電動汽車快速發(fā)展的同時，由于其尚未納入新能源汽車范疇，國家層面也沒有制定相應的行業(yè)制造標準，其發(fā)展受到了一定程度的制約。付于武談到，從產(chǎn)品的標準、市場準入、路權管理、車輛注冊登記、牌照關系、駕駛證和保險這幾方面來看，低速電動汽車均未納入行業(yè)規(guī)范，缺乏國家強制性的標準。這導致了產(chǎn)品水平不一，部分產(chǎn)品存在配置簡陋、制造工藝粗糙、安全性差等問題。另外，生產(chǎn)企業(yè)準入管理尚未明確，目前低速電動車沒有列入法定的交通工具，大量企業(yè)以中老年代步車、電動助殘車銷售，上路行駛易造成安全隱患，成為行業(yè)和交通管理的一大難題。
“產(chǎn)品的技術條件應該符合安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜等有關標準規(guī)定和相關強制性要求，行業(yè)發(fā)展要有技術門檻和規(guī)范，必須保證其安全性”，在付于武看來，默許其違規(guī)發(fā)展或者“一刀切”的全部強制取締，都不符合科學發(fā)展觀的要求，對低速電動車要加強管理、逐步引導其發(fā)展，并結合國情，參照歐盟、美國、日本等國家的法規(guī)，盡早建立一套全面的管理體系，做到疏堵結合、規(guī)范管理。
付于武還特別指出，由于中國的地域廣闊，不同地區(qū)及城鄉(xiāng)間存在巨大差異性，政府要考慮分類管理，建議在國家統(tǒng)一制定行業(yè)標準及規(guī)范，各個城市進行差異化管理，根據(jù)城市發(fā)展需要建立低速電動車的準行或者部分準行。
中國汽車技術研究中心研究員黃永和也認為，我國可以效仿美國的辦法，他們對于低速電動汽車的做法是，由聯(lián)邦政府制定統(tǒng)一的技術法規(guī)，然后由地方政府進行差異化管理，比如在車輛使用的路權、牌照、駕照、保險燈方面由地方政府進行相應的規(guī)范。
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