特斯拉繼續(xù)施壓,看看能不能從其他州獲取到什么。今年6月,特斯拉暗示,Hutto將直接以1000萬美元至2000萬美元買下潛在超級工廠的用地,但特斯拉并未承諾將在那里建廠。當(dāng)Hutto拒絕了這一不合理的要求后,特斯拉也選擇了沉默對待。類似的要求和回絕也在圣安東尼奧發(fā)生。
今年8月中旬,馬斯克的5億美元現(xiàn)金要求被內(nèi)華達(dá)州拒絕之后,特斯拉又回到了德州,向當(dāng)?shù)氐膬蓚€(gè)選址地點(diǎn)的推銷商提出了同樣的提議,也沒有被接受。圣安東尼奧經(jīng)濟(jì)開發(fā)基金會總裁馬里奧·赫納德茲(Mario Hernandez)回憶道,特斯拉高管是這么提出要求的:“我們需要提前支付大量資金,接近5億美元,這將是一個(gè)完美的獎勵方案,可以予以認(rèn)真考慮。”
到此為止,其它各州沒有急于拿出的噱頭來吸引特斯拉。德州州長佩里(Perry)帶著太陽鏡,駕駛著特斯拉來到加州位于薩克拉門托的議會大廈,顯示出他要爭奪特斯拉超級工廠的決心。亞利桑那州圖森市市長送給了馬斯克一個(gè)建筑執(zhí)照,允許其建設(shè)造價(jià)30億美元,占地500萬平方英尺的建筑大樓,地址“待定”。加州參議員泰德·加尼斯(Ted蓋恩斯)向特斯拉總部贈送了一把金色鐵鏟。
馬斯克繼續(xù)利用它的公眾言論來影響和操控競爭者。與此同時(shí),特斯拉希望各州能夠保持絕對沉默。今年5月份,加州一份報(bào)紙報(bào)道稱,特斯拉正在考慮在薩克拉門托的一個(gè)商業(yè)園區(qū)內(nèi)選址。文章還引用了加州開發(fā)部門發(fā)言人的一句平淡評論:“政府每天都在努力吸引企業(yè)來加州,幫助他們在這里成長。特斯拉肯定是其中之一。”
這篇報(bào)道引起了康涅爾的不滿康納爾在發(fā)送給加州州長杰里·布朗(杰里·布朗)首席就業(yè)顧問的電郵中稱:“這無濟(jì)于事”
特斯拉沒有在其他州找到5億美元的現(xiàn)金承諾,該公司準(zhǔn)備確定最后選址。大部分最終協(xié)議已經(jīng)準(zhǔn)備就緒。為了給予特斯拉自由使用的土地,希爾制定出了三種協(xié)議來為其公共支出買單。吉爾曼及其合作伙伴給予特斯拉現(xiàn)在要求的980英畝。作為補(bǔ)償,內(nèi)華達(dá)州將向吉爾曼集團(tuán)支付4300萬美元購買通行權(quán),擴(kuò)大從工業(yè)園區(qū)通往美國50號公路的四車道公路。內(nèi)華達(dá)州還將建設(shè)這條公路,額外支付7000萬美元成本。“這是對我們的獎勵。”吉爾曼稱。15多年來,吉爾曼一直尋求擴(kuò)大公路,通過開發(fā)數(shù)千英畝土地可節(jié)省行程時(shí)間。
特斯拉獲得11億美元的稅收減免:20年內(nèi),不需要對設(shè)備和建筑材料繳納銷售稅(價(jià)值7.258億美元)、10年內(nèi)不需要繳納財(cái)產(chǎn)稅(價(jià)值3.49億美元)、10年內(nèi)不需要繳納工資稅(價(jià)值2940萬美元)。特斯拉還將獲得800萬美元的電力優(yōu)惠。
所有補(bǔ)貼都需要在特斯拉滿足創(chuàng)造就業(yè)崗位和投資要求后才開始生效。為了抵消10年內(nèi)超級工廠員工孩子上學(xué)登記損失的教育稅,特斯拉同意從2018年開始向當(dāng)?shù)毓W(xué)校捐款3750萬美元,并向內(nèi)華達(dá)大學(xué)捐贈100萬美元擁有電池研究。
桑多瓦還同意完成一項(xiàng)立法,使得內(nèi)華達(dá)州的汽車直售合法化。內(nèi)華達(dá)州是美國只允許通過特許經(jīng)銷商出售汽車的六個(gè)州之一。相比之下,德州汽車經(jīng)銷商協(xié)會發(fā)表公開信,督促州立法機(jī)構(gòu)抵制誘惑,通過制定法律來贏得特斯拉超級電池工廠。康納爾認(rèn)為這封信“毫無幫助”。他說,這不是唯一因素,“很難想象我們會在一個(gè)我們無法銷售汽車的地方投資50億美元”。
最終條款仍未確定。盡管特斯拉沒有拿到5億美元現(xiàn)金,但是他們依然想要現(xiàn)金來協(xié)助建造工廠。希爾想出了一個(gè)折中方案:內(nèi)華達(dá)州給予特斯拉1.95億美元的可轉(zhuǎn)讓稅收抵免,后者隨后可以賣掉。這一稅收抵免原本是為電影制作方和保險(xiǎn)公司預(yù)留的。特斯拉同意了這一方案。算上1.13億美元的公路資金和11億美元的稅收抵免,內(nèi)華達(dá)州為拿下特斯拉超級工廠付出了14億美元的巨額獎勵。
塵埃落定
8月底,希爾、康納爾以及特斯拉CFO聯(lián)合出席了特斯拉電話會議。康納爾對希爾表示:“我想我們已經(jīng)達(dá)成了協(xié)議。”內(nèi)華達(dá)州贏得了特斯拉超級電池工廠。
截至勞動節(jié),德州、亞利桑那州、新墨西哥州以及加州還不知道特斯拉已經(jīng)作出了選擇。他們?nèi)耘f保留一絲希望,認(rèn)為他們有可能會拿下超級工廠。
就在勞動節(jié)那天,馬斯克打電話要求內(nèi)華達(dá)州州長正式宣布這一消息。次日,桑多瓦高興地通知了立法機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人,制定了周四在了首府卡森城舉行新聞發(fā)布會,宣布這一消息的計(jì)劃,隨后再舉行特別會議,批準(zhǔn)與特斯拉相關(guān)補(bǔ)貼的立法。當(dāng)格力斯拉姆看到新聞發(fā)布會的消息后,他意識到德州已經(jīng)在競爭中敗下陣來。
但是還有最后一個(gè)障礙。希爾和內(nèi)華達(dá)州議會議長瑪麗蓮·帕特里克(瑪麗蓮Kirkpatrick)都將參加發(fā)布會,但是馬斯克當(dāng)時(shí)身處歐洲,而且還得奔赴日本發(fā)售Model S。帕特里克堅(jiān)持沒有馬斯克將無法舉行發(fā)布會。“他必須在場,”她表示,“我們堅(jiān)持讓他親口告訴內(nèi)華達(dá)州的居民,他愿意在我們州投資。”
內(nèi)華達(dá)州團(tuán)隊(duì)似乎并不完全信任馬斯克。即便是特斯拉與內(nèi)華達(dá)州達(dá)成協(xié)議后,希爾仍想要馬斯克作出公開保證,不會將超級工廠放在其它地方建設(shè)。希爾并不想要新墨西哥州式的待遇。“這對于內(nèi)華達(dá)州來說是極其重要的一步,”希爾稱,“我們不希望邁出了這一步,但之后卻沒有拿到項(xiàng)目。”馬斯克同意改變行程計(jì)劃,奔赴議會大廈出席了發(fā)布會。
這對于內(nèi)華達(dá)州來說是一項(xiàng)重大勝利,小小的銀山州擊敗了德州、加州等對手。桑多瓦與馬斯克站在議會大廈臺階上,將馬斯克稱之為“少有的遠(yuǎn)見家,有勇氣超越以往,將夢想轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)”。桑多瓦稱,特斯拉將“永久改變我們州的發(fā)展軌跡”。桑多瓦預(yù)計(jì),未來20年,特斯拉超級工廠將產(chǎn)生2.2萬個(gè)就業(yè)崗位,包括間接就業(yè),為內(nèi)華達(dá)州帶去1000億美元經(jīng)濟(jì)規(guī)模。
不過,內(nèi)華達(dá)州為獲得特斯拉超級工廠付出的代價(jià)也招致了媒體的批評。內(nèi)華達(dá)州相當(dāng)于為超級工廠創(chuàng)造的6500個(gè)直接就業(yè)崗位每個(gè)支付逾2萬美元。“我看到了內(nèi)華達(dá)州的獎勵方案,”新墨西哥州前州長比爾·理查德森(Bill Richardson)稱,他曾與特斯拉首家組裝廠進(jìn)行過談判,“我可能也會作出與桑多瓦州長一樣的決定。在經(jīng)濟(jì)衰退期這可是大量就業(yè)崗位,你為你的州創(chuàng)造了一種新型經(jīng)濟(jì)。”
對于馬斯克來說,內(nèi)華達(dá)州實(shí)際上沒有提供最大規(guī)模的獎勵方案。他認(rèn)為,低成本和高速度才是優(yōu)勢。“這是一個(gè)真正做實(shí)事的州政府,”馬斯克稱,“最大的單一因素就是完成的時(shí)間。”
今年11月,當(dāng)馬斯克在電話會議上討論這樁交易時(shí),他似乎對外界對于他從內(nèi)華達(dá)州拿到的合同條款的持續(xù)批評感到不滿。“這樁交易對于內(nèi)華達(dá)州來說超棒,”他說,“外界批評讓我有些生氣。我認(rèn)為我們獲得了合理的獎勵方案。考慮到超級工廠的規(guī)模,這不是一個(gè)巨額獎勵。”
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