今年4月，我提出了建設(shè)頁巖氣“特區(qū)”這個(gè)想法，主要是設(shè)想在四川盆地及周緣包括四川、重慶、貴州和云南、湖南、湖北部分地區(qū)的行政區(qū)劃面積約45萬平方公里的范圍內(nèi)，建設(shè)我國的頁巖氣特區(qū)，全區(qū)探礦權(quán)面積約34萬平方公里。這是全中國頁巖氣資源稟賦最好的地方，這里的各項(xiàng)頁巖氣參數(shù)指標(biāo)都不遜色于美國，可以稱得上是中國的巴奈特。四川盆地及周緣地質(zhì)資源量65萬億立方米，可采資源量10萬億立方米，約占全國的半壁河山。僅目前石油企業(yè)開發(fā)利用最好的龍馬溪組頁巖氣有利區(qū)面積就有3.5萬平方公里，在這里再找到幾個(gè)“涪陵焦石壩”是完全有可能的。保守估計(jì)，只需在特區(qū)中拿出1萬平方公里的龍溪組區(qū)塊，按照一平方公里，3億立方米頁巖氣的儲(chǔ)量計(jì)算（焦石壩地區(qū)每方公里的頁巖氣儲(chǔ)量達(dá)到10億立方米），這片區(qū)域就有3萬億立方米的儲(chǔ)量，如果按一年一千億立方米的開采速度來算，可以保持開采近30年。
頁巖氣特區(qū)由國務(wù)院牽頭，多個(gè)部委和地方政府及企業(yè)參與建設(shè)，先行先試，綜合試驗(yàn)，整合力量，集中優(yōu)勢(shì)。國務(wù)院牽頭成立頁巖氣特區(qū)協(xié)調(diào)機(jī)制，制定頁巖氣特區(qū)工作方案，在所在地設(shè)立頁巖氣特區(qū)管委會(huì)，主要從資源評(píng)價(jià)、技術(shù)攻關(guān)、體制創(chuàng)新、放開區(qū)塊、利用模式、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、政策扶持、金融支持、政府監(jiān)管等10個(gè)方面進(jìn)行綜合試驗(yàn)。從現(xiàn)在開始啟動(dòng)，經(jīng)過6年的努力，到2020年，能夠在頁巖氣特區(qū)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：探明頁巖氣地質(zhì)儲(chǔ)量10萬億立方米，可采儲(chǔ)量3萬億立方米；實(shí)現(xiàn)頁巖氣產(chǎn)量1000億立方米，占中國天然氣總產(chǎn)量的三分之一；頁巖氣地球物理、水平井、鉆完井、壓裂改造、泥漿體系等技術(shù)自主設(shè)計(jì)和施工；裝備實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化，鉆機(jī)、壓裂等設(shè)備國際領(lǐng)先；形成適合我國國情的頁巖氣政策、技術(shù)體系。
中國搞了60多年的常規(guī)天然氣，2014年常規(guī)天然氣產(chǎn)量也僅為1209億立方米。中國頁巖氣儲(chǔ)量豐富，建設(shè)頁巖氣特區(qū)的目標(biāo)宏大、現(xiàn)實(shí)，但這是一個(gè)大動(dòng)作、大手筆，需要政府下決心。
記者：此前，國家能源局將2020年的頁巖氣產(chǎn)量目標(biāo)下調(diào)之“300億方”，但您的預(yù)期目標(biāo)卻是1000億方，您如何看待這兩種不同的預(yù)期？
張大偉：300億立方米產(chǎn)量目標(biāo)是按照現(xiàn)有體制，在不放開市場(chǎng)，不進(jìn)行體制改革的條件下，僅中石化和中石油兩家在2020年就能達(dá)到甚至超過的產(chǎn)量目標(biāo)總和。如果按照我前面所說的，從現(xiàn)在就開始啟動(dòng)頁巖氣特區(qū)建設(shè)，到2020年別說是300億，就是1000億也沒問題。我想只要宏觀決策正確，政策到位，方案可行，一定能夠?qū)崿F(xiàn)1000億的預(yù)期目標(biāo)，甚至到2030年實(shí)現(xiàn)2000億的產(chǎn)量目標(biāo)。
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