美國FFA無人機解禁
近些年，無人機早已不再是陌生的東西，甚至您或者身邊的朋友都有一兩架無人機，沒事的時候用無人機拍點視頻，滿足一下人類不能飛行的遺憾，著實是個不錯的選擇。不過無人機因為其本身的特點。沒有一定的操作技術(shù)，很容易造成人員受傷、無人機損毀或者造成更大的安全隱患，并且事實上也出現(xiàn)了一些因為無人機引發(fā)的事故，所以很多國家和地區(qū)都對無人機的使用進(jìn)行了規(guī)定。
但最近，在無人機領(lǐng)域非常先進(jìn)的美國，卻突然宣布解除無人機的限令，使用無人機不再需要擁有無人機操控資格證明，這到底是怎么回事？
美國在無人機領(lǐng)域的技術(shù)和使用場景相當(dāng)開放，且不論軍事方面，單從民用角度來看，在物流、電影拍攝、甚至社會公共事業(yè)管理等很多方面上都能看到無人機的影子，可以說美國在無人機領(lǐng)域遠(yuǎn)遠(yuǎn)地走在了世界的前面。但同時，美國對無人機的管控也是非常嚴(yán)格的，美國聯(lián)邦航空局（FFA）對無人機的使用場景、使用者自身資質(zhì)、操作范圍、無人機類型等都有著非常嚴(yán)格的要求，并且要求無人機操控者需要在FFA進(jìn)行資格注冊和登記。
2016年6月，F(xiàn)FA為了整頓無人機領(lǐng)域，發(fā)布了107部小型無人機使用規(guī)章，其中包括了無人機駕駛員必須年滿16歲、飛行高度在400英尺以下等內(nèi)容。并且在推出這個規(guī)定之前，F(xiàn)FA就已經(jīng)進(jìn)行了無人機操作者注冊法案，要求無人機使用者必須在FFA網(wǎng)站上付費進(jìn)行注冊并進(jìn)行實名登記。只有通過了這些審核，無人機愛好者在使用無人機時，才算是合法的操控?zé)o人機。
不過，這一法令根據(jù)前段時間哥倫比亞特區(qū)巡回上訴法院的最終判決，最終成為了歷史。FFA在2015年2月啟動了NPRM“輕型無人機系統(tǒng)的運營和審定”，其中對無人機的注冊、標(biāo)識、使用環(huán)境和操作者都有一定的要求。但在2015年12月，一位名叫John Taylor的無人機愛好者在FAA注冊法令正式生效后，就向法院提起申訴，要求撤銷無人機注冊法案。
其實這樣的上訴完全沒有意義也沒有必要，F(xiàn)FA當(dāng)時只要求無人機用戶在網(wǎng)站上進(jìn)行注冊和實名登記，而且通過當(dāng)時的網(wǎng)站內(nèi)容來看，F(xiàn)FA對無人機的管控非常開放，僅僅要求實名登記，很多個人信息都是選填的，甚至連聯(lián)系方式都是選填項。并且這一登記過程還是免費的，F(xiàn)FA真正開始收取注冊費用的時間是在2016年以后，而且注冊費用僅僅5美元。所以這樣看來，當(dāng)時John Taylor對FFA這項法案的上訴完全不能理解（除非他希望使用無人機進(jìn)行一些不法行為）。
但令人更加費解的是，John Taylor的上訴最終贏了，哥倫比亞特區(qū)巡回上訴法院在處理這項訴訟時，做出了傾向于John Taylor的判決。因為美國前總統(tǒng)奧巴馬在2012年頒布的《2012年美國聯(lián)邦航空局現(xiàn)代化改革法案》中提到，F(xiàn)FA不得頒布任何限制模型飛機的規(guī)定和規(guī)則。所以，隨著哥倫比亞特區(qū)上訴法院的最終判決，F(xiàn)FA在前兩年在無人機領(lǐng)域做出的種種努力，可能都將化為泡影。
中國又將如何應(yīng)對無人機管理？
那么完全放開無人機的管理真的好嗎？從現(xiàn)在看來，這并不是一個什么太好的決定，近兩年關(guān)于無人機民用的爭議越來越大，民用無人機的使用范圍、使用目的和使用安全性在某些方面甚至嚴(yán)重到已經(jīng)影響到其他居民的隱私和安全。使用無人機進(jìn)行犯罪的活動也越來越多，ISIS的轟炸無人機、走私無人機、甚至犯罪分子用無人機偵查等行為已經(jīng)讓普通民眾在看到無人機時先想到自己的安全和隱私。
美國注銷了無人機實名制管理規(guī)定，中國會不會緊跟他們的步伐也放松無人機的管理呢？您別高興的太早，中國對于無人機的管理只能越來越嚴(yán)格。今年4月，成都雙流機場連續(xù)不斷的“黑飛”事件嚴(yán)重影響了機場的正常運行，并多次險些出現(xiàn)嚴(yán)重事故，這件事讓政府對無人機的管理關(guān)注度達(dá)到了前所未有的高度。
且不說這些“黑飛”的無人機背后隱藏了什么樣的目的，也不說這樣的做法是不是讓真正的普通無人機玩家背了黑鍋，我們只看無人機可能會造成的安全隱患。所以從現(xiàn)在的結(jié)果來看，無人機種類、飛行范圍、操作員資格審查等內(nèi)容都會越來越嚴(yán)格。
目前，中國已經(jīng)出臺的《民用無人機駕駛員規(guī)定》、《輕小無人機運行規(guī)定（試行）》和《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)空中交通管理辦法》等規(guī)定對于小型無人機（0kg＜W≤7kg）僅僅飛行范圍和信號等部分進(jìn)行了限定，并未對無人機操作員進(jìn)行任何任何約束。但隨著剛剛出臺的《民用無人駕駛航空器實名制登記管理規(guī)定》的內(nèi)容，從今年的6月1號，起飛重量大于250g的無人機操作者都需要在“無人機實名登記系統(tǒng)”上進(jìn)行實名制登記。
除了法令，大部分無人機在出廠時也會在內(nèi)部進(jìn)行禁飛區(qū)設(shè)定，無人機能夠通過定位系統(tǒng)判定無人機所在位置，當(dāng)無人機處于禁飛區(qū)域內(nèi)，只能使用室內(nèi)模式或者直接無法啟動；當(dāng)無人機從禁飛區(qū)外飛到禁飛區(qū)邊緣時，會根據(jù)不同的廠家設(shè)定，執(zhí)行原地降落或者直接返航的動作。所以我們在操作無人機飛行時千萬要注意禁飛區(qū)域的問題，不僅機場的凈空區(qū)域，在一些大城市，很多地方都是絕對的禁飛區(qū)，尤其是軍事禁區(qū)或政府機構(gòu)，千萬不要因為飛無人機一時沖動就貿(mào)然操作，“黑飛”或違章飛行可是要受到法律制裁的。
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