第三章 審查和決定
第十三條 工業(yè)和信息化部可以委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),對(duì)受理的車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可事項(xiàng)進(jìn)行技術(shù)審查,審查方式包括現(xiàn)場(chǎng)審查、資料審查。
根據(jù)需要,企業(yè)所在省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門配合進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。
第十四條 技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可事項(xiàng)符合相關(guān)許可條件的情況進(jìn)行審查。
經(jīng)審查,發(fā)現(xiàn)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品符合相關(guān)許可條件的,將審查意見報(bào)工業(yè)和信息化部。發(fā)現(xiàn)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品不符合相關(guān)許可條件的,書面告知申請(qǐng)人可以在三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改,并在整改完成后再次提請(qǐng)審查。技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)整改后的情況進(jìn)行審查,并將審查意見報(bào)工業(yè)和信息化部。
第十五條 工業(yè)和信息化部對(duì)通過技術(shù)審查的車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可事項(xiàng)予以公示,公示期為五個(gè)工作日。公示期間對(duì)公示內(nèi)容有異議的,工業(yè)和信息化部可以委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核,技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)完成復(fù)核后,將復(fù)核意見報(bào)工業(yè)和信息化部。
第十六條 工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)自受理準(zhǔn)入許可申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定,二十個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日,但應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)技術(shù)審查、復(fù)核的時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的時(shí)間內(nèi),但需將所需時(shí)間書面告知申請(qǐng)人。
第十七條 工業(yè)和信息化部依據(jù)技術(shù)審查結(jié)果和公示復(fù)核結(jié)果對(duì)受理的車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可申請(qǐng)作出是否批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,工業(yè)和信息化部以公告形式發(fā)布,同時(shí)發(fā)布車輛生產(chǎn)企業(yè)基本信息及產(chǎn)品主要技術(shù)參數(shù)等信息。不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
第十八條 取得工業(yè)和信息化部準(zhǔn)入許可后,車輛生產(chǎn)企業(yè)方可以生產(chǎn)、銷售相應(yīng)的車輛產(chǎn)品。
第四章 使用和變更
第十九條 車輛生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照獲得批準(zhǔn)的車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可所載明的內(nèi)容進(jìn)行生產(chǎn),保持生產(chǎn)一致性,承擔(dān)車輛產(chǎn)品一致性主體責(zé)任,保證實(shí)際生產(chǎn)銷售的車輛產(chǎn)品與申請(qǐng)準(zhǔn)入許可的車輛產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)一致。
第二十條 車輛生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜等嚴(yán)重問題的,應(yīng)當(dāng)立即停止相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售,采取措施進(jìn)行整改,并及時(shí)向工業(yè)和信息化部及相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門報(bào)告。
第二十一條 已經(jīng)取得許可的車輛生產(chǎn)企業(yè),出現(xiàn)法定代表人、企業(yè)名稱、注冊(cè)地址、產(chǎn)品商標(biāo)發(fā)生變更,或者控股股東發(fā)生變更情形的,應(yīng)當(dāng)在完成工商變更登記手續(xù)之日起30日內(nèi)向工業(yè)和信息化部進(jìn)行備案。
備案應(yīng)當(dāng)提交變更情形的說明、變更前后加蓋企業(yè)公章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件,涉及辦理投資項(xiàng)目手續(xù)的還應(yīng)當(dāng)提交投資主管部門的核準(zhǔn)或者備案文件。
第二十二條 已經(jīng)取得許可的車輛產(chǎn)品需要增加、替換或者減少技術(shù)參數(shù),增加或者變更實(shí)際生產(chǎn)地址的,車輛生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第三章的規(guī)定向工業(yè)和信息化部提交有關(guān)材料,工業(yè)和信息化部以公告形式發(fā)布。
變更擴(kuò)展產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及車輛型號(hào)命名技術(shù)規(guī)范要求。
第二十三條 因疏忽等原因造成的車輛生產(chǎn)企業(yè)或者產(chǎn)品許可信息填報(bào)錯(cuò)誤,企業(yè)可以提出勘誤申請(qǐng),并提交相關(guān)證明材料,工業(yè)和信息化部進(jìn)行核實(shí)后予以更正。
第二十四條 本辦法第二十一條、第二十二條所規(guī)定的已經(jīng)取得許可的車輛生產(chǎn)企業(yè)變更已經(jīng)公告的車輛產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)、注冊(cè)商標(biāo)、企業(yè)名稱、注冊(cè)及生產(chǎn)地址等的,車輛生產(chǎn)企業(yè)可以在變更公告發(fā)布后12個(gè)月內(nèi)銷售按照原許可中的技術(shù)參數(shù)等生產(chǎn)的庫(kù)存車輛產(chǎn)品。
國(guó)家政策、標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的除外。
第二十五條 任何單位和個(gè)人不得倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓已經(jīng)取得的車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可。
第五章 特別規(guī)定
第二十六條 工業(yè)和信息化部鼓勵(lì)車輛生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。
在申請(qǐng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可時(shí),對(duì)因?yàn)檐囕v生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品采用新技術(shù)、新工藝、新材料等原因,導(dǎo)致出現(xiàn)與本辦法相關(guān)許可條件不完全符合的情形時(shí),工業(yè)和信息化部組織專家對(duì)該情形是否影響了車輛產(chǎn)品的安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜等性能進(jìn)行評(píng)估。
工業(yè)和信息化部根據(jù)評(píng)估結(jié)果和管理需要,作出是否準(zhǔn)予車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可的決定。對(duì)依據(jù)前款規(guī)定取得的車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可,工業(yè)和信息化部可以設(shè)置許可有效期、實(shí)施區(qū)域等規(guī)定。
車輛生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)材料證明其符合第一款所述情形。涉及產(chǎn)品安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜等性能的,還應(yīng)當(dāng)說明其新技術(shù)、新工藝、新材料與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求的等效性。
第二十七條 工業(yè)和信息化部鼓勵(lì)車輛生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施企業(yè)集團(tuán)化管理,對(duì)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部成員實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、管理和監(jiān)督。
對(duì)符合規(guī)定條件的企業(yè)集團(tuán),其內(nèi)部成員之間可以共享研發(fā)、生產(chǎn)、銷售及售后服務(wù)等,在申請(qǐng)車輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入許可時(shí),對(duì)準(zhǔn)入許可審查要求予以簡(jiǎn)化;其某一成員取得許可的車輛產(chǎn)品,可以委托取得同類別車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可的其他成員生產(chǎn)。
經(jīng)工業(yè)和信息化部批準(zhǔn)后,企業(yè)集團(tuán)可以試點(diǎn)開展產(chǎn)品自我檢驗(yàn)。
第二十八條 工業(yè)和信息化部逐步推行車輛產(chǎn)品系族管理,鼓勵(lì)車輛生產(chǎn)企業(yè)對(duì)同一系族車型產(chǎn)品按照系族進(jìn)行車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可申請(qǐng)。
第二十九條 工業(yè)和信息化部?jī)?yōu)化普通運(yùn)輸類專用車生產(chǎn)管理。
貨車類整車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)采用本企業(yè)底盤產(chǎn)品進(jìn)行后續(xù)制造的普通運(yùn)輸類專用車產(chǎn)品實(shí)施統(tǒng)一管理,承擔(dān)普通運(yùn)輸類專用車產(chǎn)品準(zhǔn)入許可申請(qǐng)工作,負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量。
貨車類整車生產(chǎn)企業(yè)可以自行完成普通運(yùn)輸類專用車上裝生產(chǎn)作業(yè),也可以委托專門的上裝生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)。
第三十條 特別規(guī)定事項(xiàng)的具體辦法由工業(yè)和信息化部另行制定。
第六章 監(jiān)督檢查
第三十一條 工業(yè)和信息化部對(duì)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品持續(xù)符合準(zhǔn)入許可條件的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
監(jiān)督檢查方式包括資料審查、實(shí)地核查、在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和(或)銷售端抽查產(chǎn)品等。
省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門發(fā)現(xiàn)本行政區(qū)域內(nèi)車輛生產(chǎn)企業(yè)存在不能保持準(zhǔn)入許可條件、生產(chǎn)一致性發(fā)生重大變化、生產(chǎn)過程存在重大安全隱患或者企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中有違法違規(guī)等行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工業(yè)和信息化部報(bào)告。
第三十二條 工業(yè)和信息化部在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)取得車輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入許可的企業(yè)不能持續(xù)保持準(zhǔn)入許可條件要求的,或者未按本辦法第二十二條規(guī)定辦理變更手續(xù)的,工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改,恢復(fù)至符合準(zhǔn)入許可條件要求。
第三十三條 工業(yè)和信息化部在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)已經(jīng)取得許可的車輛產(chǎn)品存在影響公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令車輛生產(chǎn)企業(yè)停止生產(chǎn)、銷售相關(guān)產(chǎn)品,并責(zé)令限期整改。
第三十四條 有下列情形之一的,工業(yè)和信息化部可以撤銷車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可:
(一)工業(yè)和信息化部工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予準(zhǔn)入許可決定的;(二)超越法定職權(quán)或者違反法定程序作出準(zhǔn)予準(zhǔn)入許可決定的;(三)對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合申請(qǐng)條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予準(zhǔn)入許可的;(四)依法可以撤銷車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可的其他情形。
第三十五條 有下列情形之一的,工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)依法辦理準(zhǔn)入許可的注銷手續(xù):
(一)車輛生產(chǎn)企業(yè)依法終止的;
(二)按照本辦法第二十六條的規(guī)定設(shè)置了有效期,但該車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可有效期屆滿未延續(xù)的;(三)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可依法被撤銷、吊銷的;(四)車輛生產(chǎn)企業(yè)被有關(guān)機(jī)關(guān)依法處罰或者因不可抗力,導(dǎo)致車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可事項(xiàng)無法實(shí)施的;(五)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)予以注銷的其他情形。
第三十六條 工業(yè)和信息化部對(duì)已經(jīng)取得車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可,但不能維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的車輛生產(chǎn)企業(yè),予以特別公示。
不能維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)是指:連續(xù)兩年年均產(chǎn)量乘用車少于2000輛、貨車(含普通運(yùn)輸類專用車)少于1000輛、輕型客車少于1000輛、大中型客車少于100輛、摩托車少于5000輛、掛車少于100輛的車輛生產(chǎn)企業(yè)。工業(yè)和信息化部可以根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)整有關(guān)產(chǎn)量數(shù)值。
經(jīng)特別公示的車輛生產(chǎn)企業(yè),工業(yè)和信息化部對(duì)其新申報(bào)產(chǎn)品不予列入公告,不予辦理企業(yè)許可變更。車輛生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)移出特別公示的,工業(yè)和信息化部對(duì)其保持企業(yè)準(zhǔn)入許可條件的情況進(jìn)行審查,符合條件的,移出特別公示。
第三十七條 工業(yè)和信息化部對(duì)承擔(dān)車輛產(chǎn)品檢驗(yàn)工作的相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信息予以公開,檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)?zāi)芰Πl(fā)生變化時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工業(yè)和信息化部報(bào)送情況說明。
工業(yè)和信息化部對(duì)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可涉及的檢驗(yàn)工作質(zhì)量進(jìn)行檢查,檢查方式包括留樣復(fù)查、檢測(cè)機(jī)構(gòu)間互查、相關(guān)檢驗(yàn)人員及檢驗(yàn)設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)能力核實(shí)、檢驗(yàn)原始記錄及檢驗(yàn)報(bào)告專家評(píng)估等。檢測(cè)機(jī)構(gòu)在產(chǎn)品完成檢驗(yàn)后三個(gè)月內(nèi)保證檢驗(yàn)樣品的可追溯性。
第三十八條 工業(yè)和信息化部對(duì)車輛生產(chǎn)企業(yè)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施信用信息管理。
對(duì)車輛生產(chǎn)企業(yè)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定以及受到行政處罰等情況列入信用數(shù)據(jù)庫(kù),向社會(huì)公布,并加大監(jiān)督檢查頻次。

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