推廣混合動力客車和擴(kuò)大新能源客車推廣范圍，是今年全國人大代表、宇通集團(tuán)董事長湯玉祥所提的兩個議案。
新能源客車產(chǎn)品具有非常重要的社會意義和實(shí)踐價值，建議在政策層面給予新能源客車更為有力的支持，具體為：繼續(xù)推廣補(bǔ)貼常規(guī)混合動力客車；擴(kuò)大新能源客車產(chǎn)品的推廣范圍。以此達(dá)到最大程度地鞏固新能源客車示范推廣的效果。
客車是新能源汽車產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，推廣示范的社會意義和實(shí)踐價值都尤為突出，應(yīng)給予更為有力的支持。
大力發(fā)展公共交通是解決多種矛盾的必由之路。近年來多城市都在大力發(fā)展公共交通，不少地方甚至在謀劃“公交都市”建設(shè)。
對于整個汽車產(chǎn)業(yè)而言，客車雖然總量小，但它具備以下特點(diǎn)：第一、運(yùn)力大，運(yùn)營時間長，總量增速快；第二、多運(yùn)營于大氣污染的“重災(zāi)區(qū)”——大中城市；第三、是廣大人民群眾最重要的交通工具之一；第四、是城市的基礎(chǔ)設(shè)施也是城市的一張名片，示范作用強(qiáng)、帶動作用強(qiáng)；第五、持續(xù)運(yùn)行、運(yùn)行線路固定、產(chǎn)品本身尺寸較大等特點(diǎn)，易于新能源技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用。因此，客車特別是公交客車在新能源汽車發(fā)展過程中具備重要的意義。據(jù)統(tǒng)計，在國家十城千輛示范工程實(shí)際推廣的車輛中，公交車輛占了八成以上。
因此，建議在新能源汽車推廣的大政策框架下，對新能源客車的推廣給予更多的政策傾斜，在以下方面進(jìn)行針對性的補(bǔ)充完善：
第一、常規(guī)混合動力客車在節(jié)能環(huán)保、推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具備重要的意義和價值，希望政府延續(xù)補(bǔ)貼政策，以鞏固效果。
第二、新能源客車已具備大規(guī)模推廣應(yīng)用條件，需要抓住行業(yè)快速增長的時機(jī)，在現(xiàn)有試點(diǎn)城市基礎(chǔ)上，把新能源客車政策的適用范圍擴(kuò)大到全國，以爭取更大成果。
湯玉祥認(rèn)為繼續(xù)推廣常規(guī)混合動力的意義和價值在于：
第一、常規(guī)混合動力技術(shù)在節(jié)約能源、減少尾氣排放方面效果顯著。
第二、目前國內(nèi)的常規(guī)混合動力客車產(chǎn)品技術(shù)成熟可靠，國產(chǎn)化程度高。
第三、常規(guī)混合動力技術(shù)對配套設(shè)施要求低，相對于插電式、純電動產(chǎn)品成本增加相對較少，可作為純電動、插電式的有益補(bǔ)充。
第四、常規(guī)混合動力客車產(chǎn)品、市場和產(chǎn)業(yè)雖然相對成熟，但距完全市場化還有一定的距離，仍存在一次性購買成本較高、維護(hù)技術(shù)要求高、維護(hù)成本高客戶的培育和引導(dǎo)還需要一個過程，產(chǎn)品的規(guī)模化和成本降低也需要一個過程。
湯玉祥給出的具體政策建議是：第一、延續(xù)既有混合動力客車補(bǔ)貼政策，解決2013年部分混合動力客車仍未獲得財政補(bǔ)貼的問題。
第二、給予常規(guī)混合動力客車15萬~20萬元的補(bǔ)貼，從2014年起逐年降低，用三年左右時間完成完全市場化。資金撥付與新補(bǔ)貼政策保持一致與插電式混合動力和純電動推廣政策一致。
第三、新能源客車的推廣范圍擴(kuò)大到全國，鼓勵各地加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并按4萬元/臺的標(biāo)準(zhǔn)給予充電設(shè)施建設(shè)獎勵。
第四、由于中小城市、城郊支線的產(chǎn)品需求更加傾向于10米以下產(chǎn)品，建議將10米以下混合動力客車也納入到補(bǔ)貼范圍。
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