四是補(bǔ)貼方式滯后。據(jù)介紹，在補(bǔ)貼策略上，常州、蘇州、武漢等內(nèi)地城市的地方財(cái)政補(bǔ)貼只要審核結(jié)果網(wǎng)上公示無(wú)異議后就會(huì)直接由地方財(cái)政撥付給運(yùn)用企業(yè)。而海口購(gòu)買新能源汽車的省、市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼都要等中央補(bǔ)貼資金年度清算結(jié)束之后，再由企業(yè)向省、市兩級(jí)政府提交補(bǔ)貼申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后才能發(fā)放。因中央補(bǔ)貼資金是年度清算，若等中央補(bǔ)貼年度清算結(jié)束之后才向地方財(cái)政提交申請(qǐng)，就會(huì)拖延補(bǔ)貼資金的發(fā)放時(shí)間，挫傷運(yùn)營(yíng)企業(yè)積極性。
應(yīng)多措并舉破題
海南省有關(guān)部門和人士建議，應(yīng)抓住國(guó)家當(dāng)前大力推廣新能源汽車戰(zhàn)略的有利時(shí)機(jī)，在積極抓好海口市推廣試點(diǎn)推廣應(yīng)用的基礎(chǔ)上，從六個(gè)方面著手，爭(zhēng)取將全省納入推廣試點(diǎn)范圍，建設(shè)新能源汽車推廣應(yīng)用示范省。
一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。結(jié)合海南省正在推進(jìn)的“多規(guī)合一”，盡快制定包括全省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、推廣應(yīng)用規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃等各項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步明確海南新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。同時(shí)加強(qiáng)政策研究，對(duì)接上級(jí)現(xiàn)有政策，結(jié)合海南實(shí)際，制定切實(shí)可行的辦法，引導(dǎo)業(yè)內(nèi)形成公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)新能源汽車及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)推廣應(yīng)用和研發(fā)生產(chǎn)的良性互動(dòng)。
二是加強(qiáng)政策扶持力度。積極落實(shí)國(guó)家新能源汽車推廣應(yīng)用試點(diǎn)城市財(cái)政補(bǔ)貼政策，解決海口市前期推廣工作中的省級(jí)財(cái)政資金缺口。擴(kuò)大公共機(jī)構(gòu)采購(gòu)新能源汽車規(guī)模，拓展新能源汽車的推廣應(yīng)用領(lǐng)域。在充電設(shè)施用地、用電和充電價(jià)格以及購(gòu)買消費(fèi)等方面落實(shí)國(guó)家政策、給予特殊支持。
三是加快配套設(shè)施建設(shè)。結(jié)合“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)，按照新能源汽車充電設(shè)施布局規(guī)劃，與城市建設(shè)、土地利用等規(guī)劃銜接。海馬汽車研發(fā)本部副本部長(zhǎng)周道輝表示，在提升和完善現(xiàn)有充換電站的基礎(chǔ)上，加快新的充換電站、充電樁及輔助配套設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，同時(shí)鼓勵(lì)引導(dǎo)第三方企業(yè)進(jìn)行充電樁建設(shè)及運(yùn)營(yíng)，逐步構(gòu)建布局合理的充電設(shè)施服務(wù)體系。
四是探索運(yùn)營(yíng)模式。江蘇常州市通過(guò)引進(jìn)多家外地成熟企業(yè)，采用多種模式推廣和運(yùn)營(yíng)新能源汽車，目前已經(jīng)形成整車銷售、融資銷售、分時(shí)租賃、整車租賃等運(yùn)營(yíng)模式。并在充電設(shè)施建設(shè)方面，開(kāi)創(chuàng)性地實(shí)施了“眾籌建樁”、“自建分享”兩種建設(shè)模式。周道輝表示，海南可學(xué)習(xí)借鑒常州等各地經(jīng)驗(yàn)，積極探索符合本地實(shí)際的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，引入多種資本，減低建設(shè)和使用成本。
五是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)。利用海南本地車企的現(xiàn)有技術(shù)基礎(chǔ)和市場(chǎng)積累，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)整車以及電池、電機(jī)、關(guān)鍵零部件的研發(fā)生產(chǎn)。在符合全省總體規(guī)劃的前提下，積極引進(jìn)有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，科學(xué)布局、提高新能源汽車的研發(fā)、制造實(shí)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
六是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。簡(jiǎn)化充電設(shè)施建設(shè)立項(xiàng)及項(xiàng)目竣工驗(yàn)收手續(xù)。加強(qiáng)天然氣的統(tǒng)籌供應(yīng)力度，逐步解決車輛加氣難問(wèn)題。同時(shí)加大新能源汽車推廣應(yīng)用的輿論引導(dǎo)，形成新能源汽車推廣應(yīng)用的良好氛圍。
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