中國(guó)的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)似乎正在醞釀一場(chǎng)重大變革。
9月8日，財(cái)政部在其官網(wǎng)上通報(bào)了《關(guān)于新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金專項(xiàng)檢查》的結(jié)果，其中蘇州吉姆西、蘇州金龍、深圳五洲龍、奇瑞貴州萬(wàn)達(dá)以及河南少林共五家客車(chē)企業(yè)被點(diǎn)名。蘇州金龍以5.2億元的違規(guī)補(bǔ)貼資金高居首位。同在蘇州的另一家車(chē)企吉姆西則因惡意騙補(bǔ)情節(jié)嚴(yán)重，被取消了整車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)。
今年1月21日，財(cái)政部、科技部、工信部和發(fā)改委四部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用核查工作的通知》，由此一場(chǎng)席卷中國(guó)新能源汽車(chē)行業(yè)的清查風(fēng)暴正式開(kāi)啟。
然而據(jù)悉本應(yīng)在今年4月底公布的騙補(bǔ)名單，卻一直遲遲未能面世。彼時(shí)有業(yè)內(nèi)人士對(duì)時(shí)代周報(bào)記者分析稱，由于本次調(diào)查涉及的范圍廣，而且當(dāng)中很多企業(yè)的情況都較為復(fù)雜，因此該名單一直難以面世。
全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)對(duì)時(shí)代周報(bào)記者稱，本次騙補(bǔ)名單的出臺(tái)對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)有著一定的震懾作用，尤其是客車(chē)企業(yè)，今后的生存壓力將會(huì)越來(lái)越大。而且據(jù)其推測(cè)，后續(xù)的騙補(bǔ)名單或許會(huì)在今后兩個(gè)月內(nèi)陸續(xù)推出，屆時(shí)我國(guó)的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)將會(huì)面臨一定程度的洗牌。
事實(shí)上，就在該名單出來(lái)后的一天，網(wǎng)絡(luò)上一份名為“國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)制造企業(yè)騙補(bǔ)和違規(guī)謀補(bǔ)匯總表”的名單在汽車(chē)行業(yè)和媒體圈廣為流傳。盡管在該名單出來(lái)后已經(jīng)有相關(guān)企業(yè)出面澄清，加上國(guó)家相關(guān)部委也沒(méi)有發(fā)表任何聲明承認(rèn)該名單的真實(shí)性，但新能源騙補(bǔ)一事可謂已成為我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
值得注意的是，在財(cái)政部公布這一份官方名單的前一天，大眾汽車(chē)與江淮汽車(chē)聯(lián)合簽署了一份合作諒解備忘錄，雙方正意欲聯(lián)手在中國(guó)市場(chǎng)設(shè)立首家新能源合資企業(yè)。
在整改和變革持續(xù)碰撞下的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，最終將會(huì)呈現(xiàn)出怎樣的一副格局，讓人期待。
客車(chē)再次成“主角”
根據(jù)財(cái)政部于9月8日發(fā)布的調(diào)查結(jié)果來(lái)看，今年財(cái)政部對(duì)90家主要的新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，共涉及2013-2015年已獲得和已申報(bào)中央財(cái)政補(bǔ)助資金的新能源汽車(chē)40.1萬(wàn)輛，抽查13.3萬(wàn)輛已銷(xiāo)售的新能源汽車(chē)的運(yùn)營(yíng)狀態(tài)。
而在這份“騙補(bǔ)名單”中，蘇州吉姆西、蘇州金龍、深圳五洲龍、奇瑞貴州萬(wàn)達(dá)以及河南少林共五家客車(chē)企業(yè)成為被公開(kāi)點(diǎn)名批評(píng)的典型案例。
其中，惡意騙補(bǔ)情節(jié)最嚴(yán)重的蘇州吉姆西客車(chē)制造有限公司，其中央財(cái)政補(bǔ)貼資格不僅被取消，同時(shí)，其整車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)也被工信部取消。
據(jù)財(cái)政部披露的數(shù)字，蘇州金龍、深圳五洲龍、奇瑞萬(wàn)達(dá)貴州客車(chē)以及河南少林客車(chē)在2015年分別多申報(bào)中央財(cái)政補(bǔ)助資金51921萬(wàn)元、5574萬(wàn)元、9810萬(wàn)元、7560萬(wàn)元。初步合算，也即是在2015年，5家典型案例車(chē)企通過(guò)各種方式騙取的財(cái)政補(bǔ)貼總額，高達(dá)10.1億元。
因此，在工信部對(duì)這四家開(kāi)出的罰單中，除了追回其2015年度2416輛違規(guī)上牌車(chē)輛獲取的中央財(cái)政補(bǔ)助預(yù)撥資金，并依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定，按問(wèn)題金額50%處以罰款外，同時(shí)還取消了上述4家企業(yè)中央財(cái)政補(bǔ)貼資格，將其問(wèn)題車(chē)型從《節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣應(yīng)用工程推薦車(chē)型目錄》予以剔除。
時(shí)代周報(bào)記者在名單出來(lái)后分別聯(lián)系了蘇州金龍、深圳五洲龍、奇瑞萬(wàn)達(dá)貴州以及河南少林客車(chē)公司，但除了河南少林相關(guān)方面人士對(duì)時(shí)代周報(bào)記者表示目前公司正在整改中，具體情況不便透露外，其他三家的相關(guān)負(fù)責(zé)人電話一直處于無(wú)人接聽(tīng)狀態(tài)。
值得注意的是，這五家都是客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，其騙補(bǔ)的方式都是利用提前辦理機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證的方式從而多申報(bào)中央財(cái)政補(bǔ)助資金。
崔東樹(shù)表示，企業(yè)虛假上傳合格證的途徑一般可能有以下三個(gè)步驟：一是生產(chǎn)廠家虛假上傳車(chē)輛合格證；二是最終用戶材料造假；三是生產(chǎn)廠家與關(guān)聯(lián)客戶擬定購(gòu)買(mǎi)合同，向關(guān)聯(lián)客戶交付少量車(chē)輛，并向政府申請(qǐng)牌照、車(chē)輛行駛證以及購(gòu)置補(bǔ)貼等。這其中體現(xiàn)的問(wèn)題是客車(chē)類企業(yè)居多，說(shuō)明公共領(lǐng)域示范運(yùn)行容易出現(xiàn)問(wèn)題。
事實(shí)上，早前國(guó)家對(duì)新能源客車(chē)的高額補(bǔ)貼和不夠嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制，正是滋生這批騙補(bǔ)者的溫床。
根據(jù)2013-2015年度國(guó)家對(duì)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策顯示，國(guó)家對(duì)客車(chē)的補(bǔ)貼是按照車(chē)身長(zhǎng)度分級(jí)的，插電式混合動(dòng)力客車(chē)統(tǒng)一補(bǔ)貼25萬(wàn)元，純電動(dòng)客車(chē)6-8米補(bǔ)貼 30萬(wàn)元，若加上1∶1的地方補(bǔ)貼，6-8米的純電動(dòng)客車(chē)補(bǔ)貼可達(dá)到60萬(wàn)元。據(jù)悉，6-8米的客車(chē)對(duì)于國(guó)內(nèi)客車(chē)企業(yè)而言技術(shù)門(mén)檻較低，目前6-8米純電動(dòng)客車(chē)的制造成本一般在45萬(wàn)-50萬(wàn)元，甚至還可以更低。
“從2014年開(kāi)始，政策開(kāi)始補(bǔ)貼6-8米客車(chē)的電動(dòng)車(chē)，因此奇跡出現(xiàn)，大量的6-8米客車(chē)目錄涌現(xiàn)，2015年大量的輕客電動(dòng)車(chē)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，每個(gè)季度能比上個(gè)季度暴增3倍，補(bǔ)貼的利潤(rùn)太豐厚，因此市場(chǎng)也強(qiáng)勢(shì)發(fā)展。”崔東樹(shù)對(duì)時(shí)代周報(bào)記者表示。
微信二維碼
